各位朋友大家好！我是春雷所党支部书记叶萍律师。
《民营经济促进法》已于2025年5月20日正式施行，这是我国首部以民营经济命名、专门针对民营经济的基础性法律。颁布实施该法，标志着我国民营经济发展从“政策支持”迈向“法治保障”的新阶段。本期春雷云法，我将和大家一起学习研读这部法律。
民营经济在我国经济发展中发挥了重要作用，截至2025年1月底，我国民企数量达五千六百余万户，在企业总量中占比超过92%，贡献了60%以上的国内生产总值。
近年来，受国际环境变化和国内经济结构调整影响，部分民企经营压力增大，市场信心有所波动。在此背景下，出台《民营经济促进法》恰逢其时，国家以法治的方式，为民企稳定预期、提振信心。
一是首次将"两个毫不动摇"写入法律总则，明确我国"毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展"。
二是首次在法律层面确立民营经济的平等主体地位。
三是首次明确"促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策"，为民营经济发展提供长期稳定的法治保障。
该法共9章78条，内容丰富、亮点纷呈。下面，重点解读企业家最关心的四个核心亮点：
亮点一：破除市场壁垒，保障公平竞争。
公平竞争是民营企业家最为关切的议题之一，该法将平等原则贯穿促进民营经济发展的全过程。市场准入负面清单制度是一大创新，该法明确：国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的领域各类经济组织均可依法平等进入。
亮点二：破解融资难题，创新金融支持。
融资难、融资贵是困扰民企的老大难问题，该法明确"银行金融机构应当依据法律法规，接受符合贷款业务需要的担保方式，为民营经济组织提供应收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款"等。
亮点三：强化权益保护，规范执法行为。
该法强调民企及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护。禁止利用行政或刑事手段干预经济纠纷、禁止为经济利益滥用职权实施异地执法。针对拖欠账款的突出问题，该法规定：国家机关、事业单位、国有企业违反合同约定，拖欠民企账款的，由有权机关予以纠正；造成损失的，依法予以赔偿。
亮点四：支持科技创新，推动高质量发展。
该法规定，支持民企参与国家科技攻关项目、牵头承担国家重大技术攻关任务；支持公共研发平台、共性技术平台开放共享；加大创新成果知识产权保护力度。
该法实施将为民企发展带来前所未有的机遇。首先，市场空间进一步扩大。2025年我国将在交通运输、能源、水利、新型基础设施等重点领域，推出总投资约3万亿元的优质项目。
其次，创新环境持续优化将推动产学研深度融合，加速科技成果转化。
第三，营商环境更加法治化。该法建立了从"市场准入—要素使用—权益保护—纠纷解决"的完整保障链条。特别是规范执法行为、治理拖欠账款等规定，将有效减少企业非经营负担，让企业家能够安心经营、放心投资。
一是合规经营要求提高。该法单设"规范引导"章节，要求民企完善治理结构和管理制度、规范经营者行为、强化内部监督。
二是破除市场准入壁垒，所有企业将在同一起跑线上公平竞争，依靠特殊关系或地方保护的企业将失去优势。
三是创新能力面临考验。民企能否抓住机遇、提升核心竞争力，关键在于技术积累和人才储备。没有创新实力的企业，将难以享受政策红利。
面对《民营经济促进法》带来的机遇和挑战，民营企业和企业家应当主动作为，重点做好以下准备：
1、深入学习法律，把握政策机遇。只有吃透法律精神，才能用足用好政策。建议企业设立政策研究团队，跟踪该法配套措施的出台情况，抢占发展先机。
2、加快转型升级，提升核心竞争力。民营企业要加大研发投入，积极申报国家科技攻关项目，争取牵头承担重大技术攻关任务；要加快数字化转型，利用新一代信息技术提升运营效能；要加强人才培养，建立有竞争力的薪酬和激励机制，吸引和留住优秀人才。
3、完善治理结构，强化合规管理。民营企业要建立健全现代企业制度，优化决策机制；设立合规管理部门或岗位，定期开展"法治体检"；加强内部监督，防范经营风险。
4、积极沟通建言，维护合法权益。该法规定，各级政府及其有关部门营建立畅通有效的政企沟通机制，及时听取民企的意见建议。企业家可主动通过正规渠道，反映经营中遇到的困难和问题；对执法不当行为依法向有关机关反映情况；可积极参与行业协会活动，通过集体力量推动营商环境优化。
法治是最好的营商环境，合规是最强的竞争力！
习近平总书记强调："新时代新征程，民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时"。
春雷所将充分发挥专业优势，为企业发展提供法律支持。祝愿企业家朋友们坚定发展信心，抢抓机遇、在法治轨道上把企业做大做强做优，为中国式现代化建设作出更大贡献。
本期春雷云法就聊到这里，感谢朋友们倾听！春雷云法将持续解读新规动态，如有任何法律问题，欢迎留言咨询。咱们下期再见！